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Zones de commerce extérieur et entrepôts sous douane : Qu'est-ce qui te convient ?

Les deux proposent des stratégies d'atténuation des droits de douane aux expéditeurs qui importent des marchandises aux États-Unis, mais il existe des différences essentielles entre les deux...

4 août 2025

Vue d'ensemble des zones de commerce extérieur (FTZ)

Les zones de commerce extérieur (FTZ) - également connues sous le nom de zones de libre-échange - sont des zones spécialement désignées aux États-Unis qui fonctionnent en dehors des protocoles douaniers normaux, ce qui permet aux entreprises d'éviter temporairement les taxes à l'importation ou d'y échapper complètement sous certaines conditions.  

L'objectif d'une FTZ est d'inciter les entreprises à fabriquer aux États-Unis des produits que les droits de douane et autres barrières auraient pu les inciter à fabriquer ailleurs, d'employer des travailleurs américains pour les fonctions de la chaîne d'approvisionnement telles que le stockage et la manutention, et de créer des chaînes d'approvisionnement plus efficaces pour les fabricants qui exportent souvent.

Les droits sont reportés jusqu'à ce que les marchandises quittent la FTZ et entrent dans le commerce américain. Le taux de droit applicable est le taux en vigueur lorsque les marchandises sont admises dans la FTZ et doivent être inscrites en tant que statut étranger privilégié (PF). Certaines lois fédérales ne s'appliquent pas aux marchandises admises dans les FTZ.

  • Les FTZ sont réglementées par le Conseil des zones de commerce extérieur des États-Unis et le Service des douanes et de la protection des frontières des États-Unis (CBP).
  • Les sites FTZ doivent généralement être situés à l'intérieur ou à proximité d'un port d'entrée du CBP. Les sites FTZ peuvent être situés à l'intérieur des limites du port d'entrée du CBP, ou à 60 miles statutaires des limites extérieures du port d'entrée, ou à 90 minutes en voiture des limites extérieures d'un port d'entrée du CBP. Certaines sous-zones peuvent être situées à une plus grande distance des limites du port d'entrée, à la discrétion du CBP.

Les données montrent que les zones de commerce extérieur sont devenues de plus en plus importantes pour le commerce international.

Les FTZ ont joué un rôle clé dans les exportations américaines, le nombre d'opérations FTZ en cours ayant grimpé en flèche. grimpé depuis le premier conflit commercial entre les États-Unis et la Chine en 2018/2019.

Source : Rapport annuel du Conseil des zones de commerce extérieur au Congrès. 

Aperçu de l'entrepôt sous douane

Un entrepôt sous douane est une installation sécurisée et supervisée par la U.S. Customs & Border Protection (CBP) où les marchandises importées peuvent être stockées sans paiement de droits jusqu'à ce qu'elles soient retirées. Considéré comme faisant partie du territoire des douanes américaines, toutes les lois fédérales s'appliquent aux marchandises entrant dans un entrepôt de douane.

  • Les entrepôts sous douane sont généralement situés à une courte distance (+/- 35 miles) d'un port d'entrée du CBP, ce qui permet un mouvement efficace des marchandises pendant les processus d'importation et d'exportation.
  • Les droits sont payés lorsque les marchandises sont retirées pour être consommées aux États-Unis, en utilisant le taux de droits en vigueur à la date du retrait.

Types d'entrepôts sous douane

Il existe différentes catégories d'entrepôts sous douane :

  • Classe 1 : Marchandise en cours d'examen par les douanes, sous saisie, ou en attente de libération définitive de la garde des douanes.
  • Classe 2 : Les entrepôts sous douane privés des importateurs sont utilisés exclusivement pour le stockage de marchandises appartenant ou consignées à leur propriétaire.
  • Classe 3 : Entrepôts publics sous douane utilisés exclusivement pour le stockage de marchandises importées.
  • Classe 4 : Cours ou hangars sous douane pour l'entreposage de marchandises importées lourdes et volumineuses ; écuries, parcs d'engraissement, corrals ou autres bâtiments similaires ou enclos limités pour l'entreposage d'animaux importés ; et réservoirs pour l'entreposage de marchandises liquides importées en vrac.
  • Classe 5 : Silos cautionnés ou parties de bâtiments ou d'élévateurs destinés à être utilisés pour le stockage du grain.
  • Classe 6 : Entrepôts destinés à la fabrication sous douane, uniquement pour l'exportation, d'articles constitués en tout ou en partie de matières importées ou de matières soumises à la taxe IRS ; et à la fabrication pour la consommation domestique ou l'exportation de cigares constitués en totalité de tabac importé d'un pays.

La fabrication ne peut avoir lieu que dans un entrepôt sous douane de classe 6 pour l'exportation.

  • Classe 7 : Entrepôts sous douane pour la fonte et l'affinage de matériaux métallifères importés, destinés à l'exportation ou à la consommation intérieure.
  • Classe 8 : Entrepôts destinés à nettoyer, trier, réemballer ou changer l'état des marchandises importées, mais non à les fabriquer.
  • Classe 9 : Magasins hors taxes
  • Classe 11 : Entrepôts de commandes générales

Remarque : Les classes 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 ou 11 peuvent également être approuvées par le CBP pour des activités de manipulation comme la classe 8. Les distinctions entre la manipulation et la fabrication peuvent être importantes et complexes.

Caractéristiques 

Entrepôt sous douane 

FTZ 

 

Report de droits 

 

Les droits ne sont payés que lorsque les marchandises sont retirées de l'entrepôt. 

 

 

Les droits sont reportés jusqu'à ce que les marchandises entrent sur le marché américain. 

Évitement des droits Les droits de douane ne sont payés que si les marchandises entrent dans le commerce américain. Si les marchandises sont réexportées ou mises au rebut, aucun droit n'est dû. 

 

Durée du stockage Jusqu'à 5 ansSans limite de temps 

 

Biens étrangers et biens nationaux En général, seules les marchandises importées passibles de droits de douane et/ou soumises à un quota peuvent être admises. 

 

Les étrangers et les nationaux peuvent être admis 

 

Exigences en matière de cautionnement Aucune caution d'importateur/entrée n'est requise, mais une caution d'opérateur de FTZ est nécessaire. Le propriétaire doit avoir une caution de propriétaire, et chaque entrée doit être couverte par une caution d'importateur/entrée unique ou continue. 

 

Services à valeur ajoutée Activités limitées telles que le reconditionnement et l'étiquetage.Les capacités élargies comprennent l'assemblage, le kitting et le stockage. 

 

Manutention des marchandises

FTZs : Dans les FTZ, les marchandises nationales et étrangères peuvent être stockées ensemble dans la zone activée, et les marchandises des deux types peuvent être combinées dans une FTZ.

Les stocks peuvent être gérés par numéro de lot ou par UIN (numéro de pièce/UGS) avec épuisement selon la méthodologie FIFO ou FOFI.

Entrepôts sous douane : Les entrepôts sous douane ne peuvent stocker que des marchandises importées passibles de droits de douane dans la zone active de l'entrepôt sous douane et ne peuvent donc pas combiner des marchandises étrangères et nationales.

Les stocks peuvent être gérés par numéro de lot ou, avec l'approbation des douanes américaines, par UIN (numéro de pièce/SKU) avec épuisement selon la méthodologie premier entré-premier sorti (FIFO). La combinaison de différents types de marchandises est limitée.

 

Retraits pour la consommation américaine

FTZ : Les importateurs peuvent utiliser les FTZ pendant les procédures d'entrée hebdomadaires pour retirer les marchandises destinées à la consommation américaine, ce qui peut entraîner des économies financières et des avantages logistiques considérables.

Entrepôts sous douane : Pas d'option d'entrée hebdomadaire ! Les retraits sont individualisés par entrée en entrepôt sous douane, ce qui est faisable pour certaines entreprises et marchandises, mais moins pour d'autres.

 

Transferts entre les entrepôts de la FTZ et les entrepôts sous douane

  • Les marchandises de la FTZ qui ont le statut d'étranger non privilégié (NPF) peuvent être transférées pour être introduites dans un entrepôt sous douane avec certaines restrictions de date ; cependant, les marchandises qui ont le statut d'étranger privilégié (PF) ne peuvent pas être introduites dans un entrepôt sous douane à partir d'une FTZ.
  • Les marchandises entrées en entrepôt sous douane ne peuvent être transférées pour être admises dans une FTZ en vue de leur exportation ou de leur destruction qu'en statut Zone Restreinte (ZR).

Classifications et tarifs

Entrepôts sous douane : Les droits/taxes sont payés en fonction de la date de retrait de l'entrepôt sous douane.

FTZ : Les différents statuts de zone permettent la classification et le paiement des droits/taxes soit dans l'état de la marchandise telle qu'elle est admise dans la FTZ (statut PF), soit dans l'état de la marchandise telle qu'elle est retirée de la FTZ (statut NPF).

A noter : Toutes les mesures de recours commercial (c'est-à-dire les tarifs réciproques, l'IEEPA, la section 301, la section 232, la section 201, l'AD/CVD) exigent que les marchandises importées soient admises dans les FTZ en statut PF, ce qui solidifie les taux de droits/tarifs associés à cette marchandise au moment de l'admission dans la FTZ et empêche les avantages traditionnels de réduction des droits/tarifs inversés de la FTZ.

En outre, les marchandises soumises à des droits antidumping (AD)/compensateurs (CV) doivent être admises en statut PF, mais les droits AD/CVD sont évalués au taux en vigueur au moment de l'entrée pour la consommation à partir de la FTZ.  

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