Zonas de Comercio Exterior vs. Depósitos Aduaneros: ¿Qué le conviene más?

Zona de Comercio Exterior (ZCE)

Las zonas de comercio exterior (ZCE) -también conocidas como zonas de libre comercio- son áreas especialmente designadas dentro de EE.UU. que funcionan al margen de los protocolos aduaneros normales, lo que permite a las empresas eludir temporalmente o por completo los impuestos de importación en determinadas condiciones.  

El objetivo de una zona franca es incentivar a las empresas para que fabriquen en Estados Unidos productos que, de otro modo, los aranceles y otras barreras les habrían animado a fabricar en otros lugares, emplear a trabajadores estadounidenses para funciones de la cadena de suministro como el almacenamiento y la manipulación, y crear cadenas de suministro más eficientes para los fabricantes que exportan con frecuencia.

Los derechos se difieren hasta que las mercancías salen de la zona franca y entran en el comercio estadounidense. El tipo de derecho aplicable es el tipo vigente en el momento en que las mercancías son admitidas en la FTZ y deben ser introducidas con estatus de Extranjero Privilegiado (PF). Algunas leyes federales no se aplican a las mercancías admitidas en las zonas francas.

• Las zonas francas están reguladas por el Junta de Zonas Francas de EE.UU. y el Servicio de Aduanas y Protección de Fronteras (CBP).
• Por lo general, las zonas francas deben estar situadas dentro de un puerto de entrada del CBP o junto a él. Las zonas francas pueden estar situadas dentro de los límites del puerto de entrada del CBP, o a 60 millas terrestres de los límites exteriores del puerto de entrada, o a 90 minutos en coche de los límites exteriores de un puerto de entrada del CBP. Algunas subzonas pueden estar situadas a mayor distancia de los límites del puerto de entrada a discreción del CBP.

Depósito aduanero

Un almacén de aduanas es una instalación protegida y supervisada por el Servicio de Aduanas y Protección de Fronteras de EE.UU. (CBP) en la que las mercancías importadas pueden almacenarse sin pagar derechos hasta que se retiran. (CBP) donde las mercancías importadas pueden almacenarse sin pagar aranceles hasta que se retiran. Se considera dentro del territorio aduanero de EE.UU.; todas las leyes federales se aplican a la mercancía que entra en un depósito aduanero.

• Los almacenes aduaneros suelen estar situados a poca distancia (+/- 35 millas) de un puerto de entrada del CBP, lo que permite un movimiento eficaz de las mercancías durante los procesos de importación y exportación.

• Los derechos se pagan cuando las mercancías se retiran para su consumo en EE.UU. utilizando el tipo de derecho vigente en la fecha de retirada.

Tipos de depósitos aduaneros

Existen diferentes clases de depósitos aduaneros:

• Clase 1: Mercancía sometida a examen aduanero, incautada o pendiente de liberación definitiva de la custodia aduanera.

• Clase 2: Los depósitos aduaneros privados de importadores se utilizan exclusivamente para el almacenamiento de mercancías pertenecientes o consignadas a su titular.

• Clase 3: Depósitos aduaneros públicos utilizados exclusivamente para el almacenamiento de mercancías importadas.

• Clase 4: Patios o cobertizos cerrados para el almacenamiento de mercancías importadas pesadas y voluminosas; establos, comederos, corrales u otros edificios similares o recintos limitados para el almacenamiento de animales importados; y depósitos para el almacenamiento de mercancías líquidas importadas a granel.

• Clase 5: Depósitos o partes de edificios o elevadores destinados al almacenamiento de grano.

• Clase 6: Almacenes para la fabricación en depósito, únicamente para la exportación, de artículos fabricados total o parcialmente con materias importadas o sujetas al impuesto sobre la renta; y para la fabricación para el consumo nacional o la exportación de cigarros puros en su totalidad con tabaco importado de un país.

La fabricación sólo puede realizarse en un depósito aduanero de exportación de clase 6.

• Clase 7: Depósitos aduaneros para la fundición y el refinado de materias metálicas importadas destinadas a la exportación o al consumo nacional.

• Clase 8: Almacenes destinados a limpiar, clasificar, reembalar o cambiar de otro modo el estado, pero no a fabricar, mercancías importadas.

• Clase 9: Tiendas libres de impuestos

• Clase 11: Almacenes generales de depósito

Nota: Las clases 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 u 11 también pueden ser aprobadas por el CBP para actividades de manipulación como la clase 8. Las distinciones entre manipulación y fabricación pueden ser significativas y complejas.

Manipulación de mercancías

Zonas francas: Las FTZ pueden tener mercancías nacionales y extranjeras almacenadas juntas en el área activada, y mercancías de ambos tipos pueden combinarse en una FTZ.

El inventario puede gestionarse por número de lote o por UIN (número de pieza/ SKU) con agotamiento según la metodología FIFO o FOFI.

Depósitos aduaneros: Los almacenes fiscales sólo pueden almacenar mercancía importada gravable en la zona activa del almacén fiscal, por lo que no pueden combinar mercancía extranjera y nacional.

El inventario puede gestionarse por número de lote o, con la aprobación de la aduana de EE.UU., por UIN (número de pieza/SKU) con agotamiento según la metodología FIFO (primero en entrar, primero en salir). La combinación de diferentes tipos de mercancías está restringida.

Retiradas para consumo estadounidense

FTZ: Los importadores pueden utilizar las zonas francas durante los procedimientos semanales de entrada para retirar mercancías destinadas al consumo estadounidense, lo que puede suponer un considerable ahorro económico y ventajas logísticas.

Depósitos aduaneros: No hay opciones de entrada semanal Las retiradas se individualizan por entrada en depósito aduanero, lo que es factible para algunas empresas y materias primas, pero no tanto para otras.

Transferencias entre almacenes FTZ/Bonded

• La mercancía FTZ en estatus de extranjero no privilegiado (NPF) puede ser transferida para su entrada en un depósito aduanero con ciertas restricciones de fecha; sin embargo, la mercancía en estatus de extranjero privilegiado (PF) no puede ser introducida en un depósito aduanero desde una FTZ.

• La mercancía ingresada en depósito fiscal sólo puede ser transferida para su admisión a una FTZ para su exportación o destrucción en Estatus de Zona Restringida (ZR).