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Zonas de comércio exterior vs. armazéns alfandegados: O que é certo para você?

Ambos oferecem estratégias de atenuação de tarifas para remetentes que importam mercadorias para os EUA, mas há diferenças importantes entre os dois...

4 de agosto de 2025

Visão geral da Zona de Comércio Exterior (FTZ)

As zonas de comércio exterior (FTZs) - também conhecidas como zonas de livre comércio - são áreas especialmente designadas dentro dos EUA que operam fora dos protocolos alfandegários normais, permitindo que as empresas evitem temporariamente os impostos de importação ou completamente sob determinadas condições.  

O objetivo de uma FTZ é incentivar as empresas a fabricar nos EUA produtos que, de outra forma, as tarifas e outras barreiras poderiam incentivá-las a fabricar em outro lugar, empregar trabalhadores americanos para funções da cadeia de suprimentos, como armazenamento e manuseio, e criar cadeias de suprimentos mais eficientes para fabricantes que exportam com frequência.

Os impostos são diferidos até que as mercadorias saiam da FTZ e entrem no comércio dos EUA. A taxa de imposto aplicável é a taxa em vigor quando as mercadorias são admitidas na FTZ e devem ser registradas com status de Privileged Foreign (PF). Algumas leis federais não se aplicam a mercadorias admitidas em FTZs.

  • As FTZs são regulamentadas pelo Conselho de Zonas de Comércio Exterior dos EUA e pelo U.S. Customs & Border Protection (CBP).
  • Os locais de FTZ geralmente precisam estar localizados dentro ou adjacentes a um porto de entrada do CBP dos EUA. Os locais de FTZ podem estar localizados dentro dos limites do porto de entrada do CBP, ou a 60 milhas estatutárias dos limites externos do porto de entrada, ou a 90 minutos de carro dos limites externos de um porto de entrada do CBP. Certas subzonas podem estar localizadas a distâncias maiores dos limites do porto de entrada, a critério do CBP.

Dados mostram que as Zonas de Comércio Exterior têm se tornado cada vez mais importantes no comércio internacional

As FTZs têm sido um importante facilitador das exportações dos EUA, já que o número de operações ativas de FTZ aumentou desde o primeiro conflito comercial entre os EUA e a China em 2018/2019.

Fonte: Relatório anual do Conselho de Zonas de Comércio Exterior ao Congresso. 

Visão geral do Bonded Warehouse

Um armazém alfandegado é uma instalação protegida e supervisionada pelo U.S. Customs & Border Protection (CBP), onde as mercadorias importadas podem ser armazenadas sem pagamento de impostos até serem retiradas. Considerado dentro do território da alfândega dos EUA, todas as leis federais se aplicam às mercadorias que entram em um armazém alfandegado.

  • Armazéns alfandegados geralmente estão localizados a uma curta distância (+/- 35 milhas) de um porto de entrada do CBP, o que permite a movimentação eficiente de mercadorias durante os processos de importação e exportação.
  • Os impostos são pagos quando as mercadorias são retiradas para consumo nos EUA, usando a taxa de impostos em vigor na data de retirada.

Tipos de armazéns alfandegados

Há diferentes classes de armazéns alfandegados:

  • Classe 1: Mercadoria que está sendo examinada pela alfândega, apreendida ou aguardando liberação final da custódia da alfândega.
  • Classe 2: Os armazéns alfandegados privados de importadores são usados exclusivamente para o armazenamento de mercadorias pertencentes ou consignadas ao seu proprietário.
  • Classe 3: Armazéns públicos alfandegados usados exclusivamente para o armazenamento de mercadorias importadas.
  • Classe 4: Pátios ou galpões alfandegados para o armazenamento de mercadorias importadas pesadas e volumosas; estábulos, currais de alimentação, currais ou outros edifícios similares ou recintos limitados para o armazenamento de animais importados; e tanques para o armazenamento de mercadorias líquidas importadas a granel.
  • Classe 5: Silos ou partes de edifícios ou elevadores alfandegados a serem usados para o armazenamento de grãos.
  • Classe 6: Entrepostos destinados à fabricação por encomenda, exclusivamente para exportação, de artigos constituídos, no todo ou em parte, por matérias importadas ou sujeitas a IRS; e à fabricação para consumo doméstico ou exportação de charutos constituídos, no todo, por tabaco importado de um país.

A fabricação só pode ocorrer em um armazém alfandegado de Classe 6 para exportação.

  • Classe 7: Armazéns alfandegados para fundição e refino de materiais metálicos importados para exportação ou consumo interno.
  • Classe 8: Armazéns com a finalidade de limpar, classificar, reembalar ou mudar de condição, mas não de fabricar, mercadorias importadas.
  • Classe 9: Lojas duty-free
  • Classe 11: Armazéns de ordem geral

Observação: As Classes 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 ou 11 também podem ser aprovadas pelo CBP para atividades de manipulação como a Classe 8. As distinções entre manipulação e fabricação podem ser significativas e complexas.

Recursos 

Armazém alfandegado 

FTZ 

 

Diferimento de direitos 

 

Os tributos são pagos somente quando as mercadorias são retiradas do depósito. 

 

 

Os impostos são adiados até que as mercadorias entrem no mercado dos EUA. 

Evasão de deveres Os impostos são pagos somente se as mercadorias entrarem no comércio dos EUA. Se as mercadorias forem reexportadas ou sucateadas, não haverá cobrança de tributos. 

 

Duração do armazenamento Até 5 anosIlimitado 

 

Mercadorias estrangeiras vs. nacionais Em geral, somente mercadorias importadas tributáveis e/ou mercadorias sujeitas a uma cota podem ser admitidas. 

 

Podem ser admitidos estrangeiros e nacionais 

 

Requisitos de obrigações Não é necessário nenhum título de importador/entrada, mas é necessário um título de operador de FTZ. O proprietário deve ter um título de proprietário, e cada entrada deve ser coberta por um título de importador/entrada único ou contínuo. 

 

Serviços de valor agregado Atividades limitadas, como reembalagem e etiquetagem.Os recursos ampliados incluem montagem, montagem de kits e armazenamento. 

 

Manuseio de mercadorias

FTZs: As FTZs podem ter mercadorias nacionais e estrangeiras armazenadas juntas na área ativada, e as mercadorias de ambos os tipos podem ser combinadas em uma FTZ.

O estoque pode ser gerenciado por número de lote ou por UIN (número de peça/ SKU) com esgotamento de acordo com a metodologia FIFO ou FOFI.

Armazéns alfandegados: Os armazéns alfandegados só podem armazenar mercadorias importadas tributáveis na área ativa do armazém alfandegado e, portanto, não podem combinar mercadorias estrangeiras e nacionais.

O estoque pode ser gerenciado por número de lote ou, com a aprovação da alfândega dos EUA, por UIN (número de peça/SKU) com esgotamento segundo a metodologia FIFO (first-in-first-out). A combinação de diferentes tipos de mercadorias é restrita.

 

Retiradas para consumo nos EUA

FTZ: Os importadores podem utilizar as FTZs durante os procedimentos semanais de entrada para retirar mercadorias para consumo nos EUA, o que pode proporcionar economias financeiras e benefícios logísticos consideráveis.

Armazéns alfandegados: Não há opções de entrada semanal! As retiradas são individualizadas por entrada em armazém alfandegado, o que é viável para algumas empresas e commodities, mas não tanto para outras.

 

Transferências entre depósitos FTZ/Bonded

  • Mercadorias de FTZ com status de estrangeiro não privilegiado (NPF) podem ser transferidas para entrada em um armazém alfandegado com certas restrições de data; entretanto, mercadorias com status de estrangeiro privilegiado (PF) não podem entrar em um armazém alfandegado a partir de uma FTZ.
  • Mercadorias depositadas em armazéns alfandegados só podem ser transferidas para admissão em uma FTZ para exportação ou destruição no status de Zona Restrita (ZR).

Classificações e tarifas

Armazéns alfandegados: As taxas de direitos/tarifas são pagas com base na data de retirada do armazém alfandegado.

FTZ: Diferentes status de zona permitem a classificação e o pagamento de taxas/tarifas tanto na condição de mercadoria admitida na FTZ (status PF) quanto na condição de mercadoria após a retirada da FTZ (status NPF).

Observação: Todas as ações de remédio comercial (ou seja, Tarifas Recíprocas, IEEPA, Seção 301, Seção 232, Seção 201, AD/CVD) exigem que a mercadoria importada seja admitida nas FTZs em Status PF, solidificando assim as taxas tarifárias associadas a essa mercadoria no momento da admissão na FTZ e impedindo os benefícios tradicionais de redução de tarifa/direito invertido da FTZ.

Além disso, as mercadorias sujeitas a direitos antidumping (AD)/compensatórios (CV) devem ser admitidas no status PF, mas os direitos AD/CVD são avaliados de acordo com a taxa em vigor no momento da entrada para consumo na FTZ.  

Ainda não tem certeza de qual é a melhor opção para sua empresa?