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Ambos oferecem estratégias de atenuação de tarifas para remetentes que importam mercadorias para os EUA, mas há diferenças importantes entre os dois...
4 de agosto de 2025
As zonas de comércio exterior (FTZs) - também conhecidas como zonas de livre comércio - são áreas especialmente designadas dentro dos EUA que operam fora dos protocolos alfandegários normais, permitindo que as empresas evitem temporariamente os impostos de importação ou completamente sob determinadas condições.
O objetivo de uma FTZ é incentivar as empresas a fabricar nos EUA produtos que, de outra forma, as tarifas e outras barreiras poderiam incentivá-las a fabricar em outro lugar, empregar trabalhadores americanos para funções da cadeia de suprimentos, como armazenamento e manuseio, e criar cadeias de suprimentos mais eficientes para fabricantes que exportam com frequência.
Os impostos são diferidos até que as mercadorias saiam da FTZ e entrem no comércio dos EUA. A taxa de imposto aplicável é a taxa em vigor quando as mercadorias são admitidas na FTZ e devem ser registradas com status de Privileged Foreign (PF). Algumas leis federais não se aplicam a mercadorias admitidas em FTZs.

As FTZs têm sido um importante facilitador das exportações dos EUA, já que o número de operações ativas de FTZ aumentou desde o primeiro conflito comercial entre os EUA e a China em 2018/2019.

Fonte: Relatório anual do Conselho de Zonas de Comércio Exterior ao Congresso.
Um armazém alfandegado é uma instalação protegida e supervisionada pelo U.S. Customs & Border Protection (CBP), onde as mercadorias importadas podem ser armazenadas sem pagamento de impostos até serem retiradas. Considerado dentro do território da alfândega dos EUA, todas as leis federais se aplicam às mercadorias que entram em um armazém alfandegado.

Há diferentes classes de armazéns alfandegados:
A fabricação só pode ocorrer em um armazém alfandegado de Classe 6 para exportação.
Observação: As Classes 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 ou 11 também podem ser aprovadas pelo CBP para atividades de manipulação como a Classe 8. As distinções entre manipulação e fabricação podem ser significativas e complexas.

Recursos | Armazém alfandegado | FTZ |
| Diferimento de direitos | Os tributos são pagos somente quando as mercadorias são retiradas do depósito.
| Os impostos são adiados até que as mercadorias entrem no mercado dos EUA. |
| Evasão de deveres | Os impostos são pagos somente se as mercadorias entrarem no comércio dos EUA. | Se as mercadorias forem reexportadas ou sucateadas, não haverá cobrança de tributos.
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| Duração do armazenamento | Até 5 anos | Ilimitado
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| Mercadorias estrangeiras vs. nacionais | Em geral, somente mercadorias importadas tributáveis e/ou mercadorias sujeitas a uma cota podem ser admitidas.
| Podem ser admitidos estrangeiros e nacionais
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| Requisitos de obrigações | Não é necessário nenhum título de importador/entrada, mas é necessário um título de operador de FTZ. | O proprietário deve ter um título de proprietário, e cada entrada deve ser coberta por um título de importador/entrada único ou contínuo.
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| Serviços de valor agregado | Atividades limitadas, como reembalagem e etiquetagem. | Os recursos ampliados incluem montagem, montagem de kits e armazenamento.
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FTZs: As FTZs podem ter mercadorias nacionais e estrangeiras armazenadas juntas na área ativada, e as mercadorias de ambos os tipos podem ser combinadas em uma FTZ.
O estoque pode ser gerenciado por número de lote ou por UIN (número de peça/ SKU) com esgotamento de acordo com a metodologia FIFO ou FOFI.
Armazéns alfandegados: Os armazéns alfandegados só podem armazenar mercadorias importadas tributáveis na área ativa do armazém alfandegado e, portanto, não podem combinar mercadorias estrangeiras e nacionais.
O estoque pode ser gerenciado por número de lote ou, com a aprovação da alfândega dos EUA, por UIN (número de peça/SKU) com esgotamento segundo a metodologia FIFO (first-in-first-out). A combinação de diferentes tipos de mercadorias é restrita.
FTZ: Os importadores podem utilizar as FTZs durante os procedimentos semanais de entrada para retirar mercadorias para consumo nos EUA, o que pode proporcionar economias financeiras e benefícios logísticos consideráveis.
Armazéns alfandegados: Não há opções de entrada semanal! As retiradas são individualizadas por entrada em armazém alfandegado, o que é viável para algumas empresas e commodities, mas não tanto para outras.

Armazéns alfandegados: As taxas de direitos/tarifas são pagas com base na data de retirada do armazém alfandegado.
FTZ: Diferentes status de zona permitem a classificação e o pagamento de taxas/tarifas tanto na condição de mercadoria admitida na FTZ (status PF) quanto na condição de mercadoria após a retirada da FTZ (status NPF).
Observação: Todas as ações de remédio comercial (ou seja, Tarifas Recíprocas, IEEPA, Seção 301, Seção 232, Seção 201, AD/CVD) exigem que a mercadoria importada seja admitida nas FTZs em Status PF, solidificando assim as taxas tarifárias associadas a essa mercadoria no momento da admissão na FTZ e impedindo os benefícios tradicionais de redução de tarifa/direito invertido da FTZ.
Além disso, as mercadorias sujeitas a direitos antidumping (AD)/compensatórios (CV) devem ser admitidas no status PF, mas os direitos AD/CVD são avaliados de acordo com a taxa em vigor no momento da entrada para consumo na FTZ.